In 2002 is de Wet verbetering poortwachter ingevoerd waarin staat welke processtappen genomen moeten worden bij de re-integratie. Een belangrijk punt in het proces is de eerstejaarsevaluatie. Hier wordt gekeken of er sprake is van een traject richting een nieuwe werkgever (tweede spoor) of bij de eigen werkgever in dezelfde of een andere functie (eerste spoor). Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) gaf aan dat kleine werkgevers het loon twee jaar doorbetalen van een werknemer en de re-integratieverplichtingen als zwaar beschouwen. Daarom heeft de minister een maatregelenpakket afgesproken om loondoorbetalingsverplichtingen makkelijker en goedkoper te maken. De volgende dingen komen in het pakket terug: